中国银监会办公厅、公安部办公厅关于印发电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则的通知（银监办发〔2016〕170号） 各银监局，各省、自治区、直辖市公安厅（局），新疆生产建设兵团公安局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、邮储银行、外资银行：根据国务院关于研究解决电信网络新型违法犯罪案件冻结资金及时返还问题的工作部署，为切实维护人民群众财产权益，进一步做好电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还工作，现将电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则印发给你们，请遵照执行。 中国银监会办公厅 公安部办公厅 2016年12月2日 （此件发至银监分局、各级公安机关和地方法人银行业金融机构、外国银行分行）  电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则  第一条 根据《电信网络新型违法犯罪案件冻

中办 国办印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》 新华社北京12月7日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》全文如下。东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会精神，做好东西部扶贫协作和对口支援工作，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持精准扶贫、精

国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见国办发〔2016〕86号  各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：健全绿色市场体系，增加绿色产品供给，是生态文明体制改革的重要组成部分。建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，是推动绿色低碳循环发展、培育绿色市场的必然要求，是加强供给侧结构性改革、提升绿色产品供给质量和效率的重要举措，是引导产业转型升级、提升中国制造竞争力的紧迫任务，是引领绿色消费、保障和改善民生的有效途径，是履行国际减排承诺、提升我国参与全球治理制度性话语权的现实需要。为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》，建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和党中央、国务院决

关于公布现行有效的国家环保部门规范性文件目录的公告 公告 2016年 第71号  　　根据国务院办公厅《关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12号）要求，我部对2008年3月环境保护部成立以来以及原国家环境保护总局、原国家环境保护局先后发布的规范性文件进行了清理。现将2016年6月30日前发布的继续有效的国家环保部门规范性文件目录予以公布。　　对未列入本目录的其他文件的效力发生争议的，我部将根据《立法法》《规章制定程序条例》《国务院办公厅关于印发环境保护部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕73号）以及《环境保护法规制定程序办法》《环境保护法规解释管理办法》《环境保护部规范性文件合法性审查办法》等有关规定予以解释。　　特此公告。　　附件：现行有效的国家环保部门规范性文件目录http://www.mep.gov.cn/gk

总局关于进一步监督大型食品生产企业落实食品安全主体责任的指导意见各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：　　大型食品生产企业（以下简称大型企业，参照国家统计局统计口径）产业链条长、涉及环节多、产品辐射面广、社会影响大。落实企业食品安全主体责任，是企业履行《中华人民共和国食品安全法》中法定义务的重要体现，是防范食品安全风险的重要手段。现提出如下意见。 　　一、督促大型企业严格落实食品安全主体责任和首负责任，以及法定代表人和食品质量安全负责人的责任。建立健全食品安全管理制度，设置食品安全管理机构，配备与企业生产规模相适应的专职食品安全管理人员，不具备相应能力的人员不得上岗。督促大型企业加强职工食品安全知识培训，建立食品安全岗位责任制，实施生产全过程风险控制。建立健全企业质量安全管理体系，完善食品安全管理措施，不断改善食品安全保障条件。　　二、监督大型企业加强

    2015年12月，应届大学毕业生张某被某炭素有限责任公司录用。在签订劳动合同时，某炭素有限责任公司表示，按照公司规定，凡是新招用的职工要先签订6个月的试用合同，试用期过后经考核合格才能签订正式的劳动合同，试用期工资为当地最低工资标准每月1450元。张某考虑到是初次就业，遂与某炭素有限责任公司签订了此份试用合同，合同期限自2015年12月1日起至2016年5月30日止。6个月合同期满后，某炭素有限责任公司以张某在试用期内表现不合格为由，不签订正式劳动合同。张某对此不服，于2016年6月27日向当地劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求某炭素有限责任公司支付经济补偿1450元。     仲裁委经审理认为，《劳动合同法》第19条第4款规定：“试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限

　　黄某原为A公司职工。2015年6月，黄某离职后因要求公司支付未休年假工资等，与公司打起了劳动争议官司。为了证明黄某已休年假，在仲裁庭审中，该公司提交了黄某离职请假情况表，称是根据黄某签到表、指纹打卡记录、打卡机记录的出勤情况汇总而成，但上面并无黄某的签字。此外，该公司还提交了黄某工资每月实发明细表复印件，但上面也无黄某签字。对于这些证据，黄某均不予认可。最终，当地劳动人事争议仲裁委员会裁决支持了黄某的请求。     评析：关于劳动争议的举证责任，《劳动争议调解仲裁法》第6条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”此外，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第13条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同

　　经海南省海口市秀英区检察院审查并提起公诉，秀英区法院日前对4起贩卖毒品案进行了公开开庭审理，并当庭作出判决。4名被告人分别被以贩卖毒品罪判处一年零二个月至十个月不等的有期徒刑，同时分别并处2000元至1000元不等的罚金。值得关注的是，这4名获刑的被告人均为85后、90后，其中年龄最大的27岁，最小的仅19岁。 　　19岁的杨某出生在农村，父母都是地地道道的农民，家里还有两个姐姐。因为从小不爱学习，初中辍学后一直在外打工，被抓前曾在三亚市当厨师，月收入约3000元。今年7月底，杨某辞掉工作，准备到海口打工。一次，杨某与朋友喝茶时结识了一位“半路朋友”。这位朋友得知杨某马上要去海口，便递给他一包毒品，让他帮忙带给海口的一个买家。杨某出于朋友义气，明知是毒品，仍二话不说答应下来，连报酬都没提。7月28日，毫无“经验”的杨某刚到约定地点，以400元的价格将一小包净重1克多的毒品氯胺酮卖给买家

　　12月2日上午，湖南省郴州市中级人民法院公开宣判被告人雷明华（香港居民）、卡洛斯（墨西哥籍）等9人犯制造、运输、贩卖毒品罪一案，其中，被告人雷明华犯运输、制造毒品罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人卡洛斯犯制造毒品罪，判处死刑，并处没收个人全部财产；另2人被判处死刑，缓期二年执行，2人被判处无期徒刑，3人被判处有期徒刑十五年。 　　法院审理查明，被告人雷明华、卡洛斯、李俊辉（香港居民）、文鸿彪（香港居民）等人为牟取暴利，在同案人朱国兴和庄建跃的纠集下，分工合作在湖南省桂阳县大肆制造毒品甲基苯丙胺；被告人张军、刘文家、徐成英、张云保在雷明华诱惑下，参与制毒团伙，协助制造毒品，所制造的毒品纯度高，数量巨大，并且已有近100千克甲基苯丙胺流入社会，给社会造成了极大危害。被告人庄建国协助雷明华运输毒品，危害社会。 　　法院认为，被告人雷明华运输、制造甲基苯丙胺成品约26

　　备受关注的清远“808特大制贩毒案”，12月5日在广东省清远市中级人民法院第一审判庭进行公开宣判，19名被告人分别获刑。其中1名被告人被依法判处死刑；3名被告人被依法判处死刑，缓期二年执行。 　　首次制毒：10天不到炼制氯胺酮258公斤 　　法院经审理后查明：2014年8月上旬，被告人李子强、李浩恩、陈永忠密谋制造毒品氯胺酮，商定三人共同出资购买制毒原料盐酸羟亚胺，陈永忠负责具体的购买事宜，李子强组织人员制造氯胺酮。李子强通过被告人刘扬坡租赁被告人欧记志在连州的一间平房作为制毒工场，并安排被告人何越锋租赁了毒品仓库，李子强还安排被告人刘扬坡、何越锋、欧艺才、潘智明将制毒工具及制毒辅料运到制毒工场。 　　其后，李子强安排被告人郑召宽与陈永忠购买了22袋(每袋重25千克)盐酸羟亚胺。其中21袋由刘扬坡、何越锋运到连州市保安镇的制毒工场，陈永忠将剩余1袋在清远市清城区西门塘交给绰号“日本”的