第一章 总则  第一条为进一步深化投资体制改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规，制定本办法。  第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。 前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。 项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。  第三条企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定

  【发布单位】农业部  【发布文号】农业部令2014年第4号  【发布日期】2014-05-23  【生效日期】2015-01-01  【失效日期】  【所属类别】国家法律法规  【文件来源】农业部  中华人民共和国渔业船员管理办法 农业部令2014年第4号     《中华人民共和国渔业船员管理办法》已经2014年5月4日农业部第4次常务会议审议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。农业部1994年8月18日公布的《内河渔业船舶船员考试发证规则》、1998年3月2日公布的《中华人民共和国渔业船舶普通船员专业基础训练考核发证办法》、2006年3月27日公布的《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》同

  【发布单位】国家发展和改革委员会  【发布文号】发展改革委令第12号  【发布日期】2014-05-17  【生效日期】2014-06-17  【失效日期】  【所属类别】国家法律法规  【文件来源】国家发展和改革委员会  外商投资项目核准和备案管理办法国家发展和改革委员会令第12 号       《外商投资项目核准和备案管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予发布，自2014年6月17日起施行。国家发展和改革委员会2004年10月9日发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第22号）同时废止。   主任：徐绍史 2014年5月17日

　　【案情】 　　1996年廖欣与丁辉相恋迫切想结婚，但未到法定结婚年龄，于是偷出姐姐廖怡的身份证与丁辉登记结婚，领取了丁辉为夫、廖怡（姐）为妻的结婚证。1998年，廖怡与谢明进行结婚登记时，才得知自己的身份证已被妹妹冒用办了结婚登记。廖怡与廖欣商量后，用廖欣的身份证与谢明进行了结婚登记，领取了谢明为夫、廖欣（妹）为妻的结婚证。错误登记结婚给四人的生活带来了诸多不便，2012年1月，谢明与廖欣办理了离婚登记，而廖怡与丁辉多次协商办理离婚登记却不成，遂诉至法院。 　　【分歧】 　　廖怡为解除与丁辉的婚姻，应该提起民事诉讼还是行政诉讼？对此，有以下两种不同观点： 　　第一种观点认为：民政部门对婚姻登记的审查只是形式审查，并非对婚姻登记材料进行实质调查、判断。行政诉讼对婚姻登记行为的合法性审查和裁判，也不能解决婚姻关系合法与有效的问题。因此，本案应属民事案件，应通过民事诉讼解决。 　　

　　庭前会议制度是指对于重大、复杂的案件，法官依职权或依控、辩双方的申请，认为有必要时，可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人到庭对庭审中的相关问题进行必要的准备程序。但刑诉法规定过于原则，《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(下称《规则》)、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》(下称《解释》)虽然有所扩展但均未细化。为更好地落实刑诉法，有必要厘清庭前会议制度的价值、内容、法律后果等问题，以充分发挥其保障人权、实现司法公正与效率统一的立法价值。 　　庭前会议的制度价值 　　庭前会议制度的实质是在起诉、审判程序之间植入一个中间程序，以打破我国原有刑事审判程序由起诉到审判的直接对接，实现庭审的优质高效运行。其制度价值在于: 　　程序价值。一是提高诉讼效率，集中、迅速审理，防止证据突袭。我国现行的庭审程序是起诉与庭审直接对接，相关程序问题都要到法庭审理过

　　【案情回放】 　　原告摄影师金任喜认为其对摄影作品“躺椅广告照”享有著作权，他向法院提供了该数码照片及存储照片的光盘，光盘显示数码照片文件创建时间为2008年9月20日22点39分24秒，照相机型号为NIKON D200。 　　2010年9月14日，宁波江东傲威户外用品有限公司与阿里巴巴（中国）网络技术有限公司签订了《中国供应商服务合同》，该合同约定投放网址为“nballwell.en.alibaba.com”。2011年7月4日，原告向公证处申请证据保全。在公证人员监督下，原告使用公证处电脑在前述网址的网站首页以及相关产品介绍中下载了被诉侵权图片。 　　原告认为被告傲威公司未经许可，擅自在公司主页及阿里巴巴网站上使用原告享有著作权的照片并作为营利之用，侵害了原告的合法权益。被告阿里巴巴公司对傲威公司的侵权行为没有尽到审查义务，亦给原告造成了一定损失，故请求法院判令两被告停止侵权

　　裁判要旨 　　被诉侵权产品是否落入外观设计专利权的保护范围，应从产品类别和外观设计是否相同或相近两个方面判断。产品种类是否相同或近似，主要依据产品用途判断，可以参考外观设计的简要说明、国际外观设计分类表、产品的功能及产品销售、实际使用的情况等因素。 　　案情 　　原告福建省漳州市越远食品公司通过独占许可方式获得“工艺品（凤梨拼盘）”的外观设计专利，属《国际外观设计分类表》第11装饰类中“11-02小装饰品，桌子、壁炉台和墙的装饰，花瓶和花盆”。 2011年12月15日，原告公证购买了“旺来拼盘吸冻”，其外观与原告的外观设计专利相同，生产商是被告晋江维多利食品公司。原告起诉要求被告停止侵权并赔偿损失。 　　裁判 　　福建省厦门市中级人民法院经审理认为：外观设计专利权的保护范围以表示在图片或者照片中的该外观设计专利产品为准。根据《最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干

　　人民网北京5月29日电 （刘然）据发改委网站消息，依视路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架镜片生产企业和博士伦、强生、卫康等主要隐形眼镜片生产企业违反了《反垄断法》规定，发改委责成北京、上海、广东三个地方价格主管部门依据《反垄断法》进行了处罚，共计罚款1900多万元。 　　根据群众举报，2013年8月开始，国家发展改革委组织力量对眼镜行业主要镜片生产企业进行了调查，查实一些生产企业存在限制下游经营者转售价格的排除竞争行为，近期责成北京、上海、广东三个地方价格主管部门依据《反垄断法》进行了处罚，共计罚款1900多万元。 　　经查，依视路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架镜片生产企业和博士伦、强生、卫康等主要隐形眼镜片生产企业普遍对下游经营者进行了不同形式的转售价格维持，存在固定镜片转售价格或限定镜片最低转售价格的行为。有的框架镜片生产企业与经销商签订了含有限定转售价格条款的《销售合同》，并要求经

　　法制网南昌5月29日电 记者黄辉 通讯员 王俊华 以电子商务为幌子，用发展下线获返利作诱饵，采取“拉人头、收取入门费”等方式，共发展会员近690万人，收取保证金近38亿元，攫取巨额非法利益。今天上午，江西省高级人民法院对江西精彩生活投资发展有限公司董事长唐庆南等6人非法组织、领导传销活动上诉案进行终审宣判，维持一审定罪判决。 　　 法院经公开开庭审理查明，2008年12月18日，唐庆南任董事长的江西精彩生活投资发展有限公司（以下称精彩生活公司）创办太平洋直购官方网，童年、刘葆华等人为华东、华北、华南地区营运总监，招募程芳英、徐兴春、董思为公司高管，负责市场推广和公司经营管理。唐庆南等人设计出以虚拟货币ＰＶ为计量单位的会员消费积分返利等制度，以高额利润为诱饵，通过招商会、高峰论坛、互联网等多种途径进行宣传。在这一制度的诱惑下，参加人员纷纷以交纳保证金的方式获得加入资格，又为获得保证金的

  【发布单位】财政部  【发布文号】财库[2014]57号  【发布日期】2014-05-19  【生效日期】2014-05-19  【失效日期】  【所属类别】政策参考  【文件来源】财政部  关于印发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》的通知 财库[2014]57号 上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、青岛、宁夏、江西省（区、市）财政厅（局、委）：     经国务院批准，2014年上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛试点地方政府债券自发自还。为加强对2014年地方政府债券自发自还试点工作的指导，我们制定了《2014年地方政府债券自发自还试点办法》。现印发给你们，