各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：　　2017年9月8日，中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（以下简称《意见》），这是推进供给侧结构性改革、实施创新发展战略、促进经济持续平稳健康发展的重要举措。为深入贯彻党的十九大精神和《意见》的要求，充分发挥审判职能作用，依法平等保护企业家合法权益，为企业家创新创业营造良好法治环境，现通知如下。　　一、深刻认识依法平等保护企业家合法权益的重大意义。企业家是经济活动的重要主体。改革开放以来，一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力做出了重要贡献。人民法院充分发挥审判职能作用，依法平等保护企业家合法权益，为企业家创新创业营造良好法治环境，对于增强企业家人身及财产财富安全感，稳定社会预

中华人民共和国主席令第八十四号《中华人民共和国烟叶税法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年12月27日通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。

中华人民共和国主席令第八十五号《中华人民共和国船舶吨税法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年12月27日通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。

中华人民共和国主席令第八十六号《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国招标投标法>、<中华人民共和国计量法>的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年12月27日通过，现予公布，自2017年12月28日起施行。

　　[基本案情]　　原告王某某向市城乡规划局申请公开“某开发公司未办理建筑工程规划许可证进行违法建设，在违法建筑主体完工后，市城乡规划局仍未对违法行为作出处罚的法律依据，”该城乡规划局向原告作出政府信息公开答复，原告不服，向住建厅申请行政复议，住建厅认为申请人的申请在性质上属于咨询，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整的范畴，对于此类咨询申请，法律并无要求行政机关必须书面答复的明确规定，且被申请人已经作出答复，将其对本案所涉建设工程的执法情况对申请人作出了告知。因此，申请人提出的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的受理条件。住建厅根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，驳回原告的行政复议申请。原告不服，提起本次诉讼，要求撤销被告作出的《驳回行政复议申请决定书》，责令被告继续审理其行政复议申请并作出实体复议决定。　　[意见分歧]

　　法释〔2017〕19号　　最高人民法院 最高人民检察院关于利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息牟利行为定罪量刑问题的批复　　（2017年8月28日最高人民法院审判委员会第1724次会议、 2017年10月10日最高人民检察院第十二届检察委员会 　　第70次会议通过，自2017年12月1日起施行） 

律师会见监狱在押罪犯规定第一条 为了依法保障律师执业及在押罪犯的权利，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》和《中华人民共和国律师法》以及有关规定，制定本规定。第二条 监狱依法保障律师会见在押罪犯的权利。律师会见在押罪犯应当遵守监狱管理的有关规定。第三条 监狱应当公开律师会见预约方式，为律师会见提供便利。律师会见在押罪犯，应当在监狱内进行。监狱应当合理安排律师会见场所，方便律师会见、阅卷等事务。

最高人民法院关于审理医疗损害责任纠纷案件适用法律若干问题的解释 法释〔2017〕20号 （2017年3月27日由最高人民法院审判委员会第1713次会议通过，自2017年12月14日起施行） 　　为正确审理医疗

最高人民法院关于行政申请再审案件立案程序的规定法释[2017]18号（2016年11月21日由最高人民法院审判委员会第1700次会议通过，自2018年1月1日起施行）

　　【裁判要旨】　　假意借打手机，并趁对方不注意之机逃离现场，以此来获取财产。对于此行为如何定性，应从准确理解“致使对方产生错误认识而处分财产”的处分行为和盗窃罪中秘密窃取的行为来把握，区分“处分”型出借和“非处分”型出借，“非处分”型出借并不导致“占有”关系的转移。　　【案情】　　年满16周岁的被告人张某指使未满14周岁的郭某,以借打手机为手段，并趁他人不注意之机快速逃离现场，以此获取财物。　　2016年12月18日16时，张某和郭某来到哈尔滨一网吧，由郭某物色并选择正在专注上网的被害人吴某，吴某见对方有困难便爽快答应，并将一部价值2200元手机借给郭某。郭某装假打手机，并趁吴某不注意逃离现场。案发后，手机返还给被害人。