国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见 国办发〔2016〕39号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。改革开放以来，我国住房租赁市场不断发展，对加快改善城镇居民住房条件、推动新型城镇化进程等发挥了重要作用，但市场供应主体发育不充分、市场秩序不规范、法规制度不完善等问题仍较为突出。为加快培育和发展住房租赁市场，经国务院同意，现提出以下意见。　　一、总体要求　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建立购租并举的住房制度为主要方向，健全以市场配置为主

中国保监会、国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见 保监发〔2016〕44号 各保监局，各省（区、市）扶贫办（局）、新疆生产建设兵团扶贫办，中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中保投资有限责任公司、上海保险交易所股份有限公司、中国保险报业股份有限公司，中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会、中国保险资产管理业协会，各保险公司： 　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中央扶贫开发工作会议精神，指导各级保险监管部门、扶贫部门和保险机构按照人民银行、保监会、扶贫办等7部门《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》（银发〔2016〕84号）的总体部署，充分发挥保险行业体制机制优势，履行扶贫开发社会责任，全面加强和提升保险业助推脱贫攻坚能力，助力“十三五”扶贫开发工作目标如期实现，现提出如下

国家林业局关于印发《国家林业局直属单位领导干部经济责任审计实施细则》的通知 林基发〔2016〕48号 国家林业局各司局、各直属单位：为切实加强我局直属单位领导干部经济责任审计工作，根据《党政机关主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（审经责发〔2014〕102号）有关精神，结合我局内部审计工作实际，我局研究制定了《国家林业局直属单位领导干部经济责任审计实施细则》（见附件），现予印发，请遵照执行。特此通知。 附件：国家林业局直属单位领导干部经济责任审计实施细则   国家林业局2016年4月15日 附件 国家林业局直属单位领导干部经济责任审计实施细则 第一章 总 则 第一条 为进一步健全和完善国家林业局直属单位领导干部经济责任审计制度，规范经济责任审计行为，根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（审经责发〔2014〕10

国家林业局关于印发《林地变更调查工作规则》的通知 林资发〔2016〕57号 各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各直属林业调查规划设计院、各派驻森林资源监督机构：为加强林地保护管理基础支撑能力建设，建立年度林地变更调查工作制度，规范林地变更调查工作，我局研究制定了《林地变更调查工作规则》（见附件），现予印发，请遵照执行。 附件：林地变更调查工作规则   国家林业局2016年5月4日 附件 林地变更调查工作规则   第一章 总 则 第一条 为规范林地变更调查工作，保障工作顺利开展，提升林地变更调查工作水平，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《土地调查条例》等相关法律法规，制定本工作规则。第二条 本规则中的林地变更调查，是指对自然年度内的全国林

关于印发《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》的通知 财教[2016]81号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（局），新疆生产建设兵团财务局、科技局： 　　为深入实施创新驱动发展战略、落实科技体制改革部署，按照加强中央对地方专项转移支付管理有关要求，我们制定了《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映。 　　附件：中央引导地方科技发展专项资金管理办法   　　财政部 科技部 　　 2016年5月16日 附件 中央引导地方科技发展专项资金管理办法 第一章　总　则 　　第一条 为规范中央引导地方科技发展专项资金（以下简称专项资金）管理，提高专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国科技进步法》等国家有关法律法规，制定本办法。 　　第二条 本办

住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见 建市[2016]93号 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）： 　　为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益，现提出以下意见。 　　一、大力推进工程总承包 　　（一）充分认识推进工程总承包的意义。工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平；有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级，服务于“一带一路”战略实施。 　　（二）工程总承包的主要模式。工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对

国家发展改革委等9部委印发《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》的通知 发改环资〔2016〕1162号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、水利（水务）厅（局）、农业厅（局、委）、林业厅（局）、能源局（办）、海洋厅（局）：　　根据《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中关于严守资源环境生态红线的部署要求，我们制定了《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。 　　附件：关于加强资源环境生态红线管控的指导意见 　　 国家发展改革委 　　 财 政 部 　　 国 土 资 源 部　　 环 境 保 护 部 　　 水 利 部 　　 农 业 部 　　 林 业 局 　　 能 源 局 　　 海 洋 局　　 2016年5月30日　　附件 关于加强资源环境生态红线管控的指导意见

最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见 法发〔2016〕12号 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，促进“十三五”规划纲要的全面实施，充分发挥人民法院审判职能作用，为加快推进生态文明建设与绿色发展提供公正、高效的司法服务和保障，制定如下意见。一、准确把握人民法院服务、保障生态文明建设与绿色发展的基本理念和总体要求1.充分认识新形势下服务和保障生态文明建设与绿色发展的重要意义。党的十八大以来，党中央把生态文明建设摆上更加重要的战略地位。《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》两份纲领性文件相继出台后，十八届五中全会以及“十三五”规划纲要确立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提出生态环境质量总体改善的奋斗目标，并作出一系列重大决策部署，为生态文明的法治建设指明了方向、目标和路径。环境资源审

　　明知加工烤鸭时从烤鸭身上产生的废弃油脂对人体有害，且主要用于工业用途或加工饲料的情况下，夫妻俩为蝇头小利，竟将自己烤鸭作坊生产的340斤废弃烤鸭油对外销售，非法获利约680元。5月23日，经江苏省沭阳县检察院提起公诉，被告人戚某、张某夫妻俩和胡某被沭阳县人民法院以生产、销售有毒、有害食品罪各判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并各处罚金人民币一万元。 　　现年54岁的戚某和52岁的张某夫妻俩均为个体经营户，一直以加工烤鸭售卖为生。2014年初，戚某、张某在加工烤鸭的过程中发现从烤鸭身上滴下来的废弃油脂扔掉有点可惜了，后为赚取蝇头小利在明知加工烤鸭时产生的废弃油脂对人本有害，且主要用于工业用途或加工饲料的情况下，仍将废弃油脂收集起来预对外销售。 　　2014年4月至2015年3月间，戚某、张某在明知胡某向其购买废弃油脂用于油炸凤尾鱼对外出售供人食用的情况下，仍在其位于沭阳县沭城街道某菜

　　日前，福建省霞浦县人民法院审结一起被告人连某某窝藏案，依法判处被告人连某某有期徒刑三年。 　　经审理查明：2001年7月18日中午，在霞浦县三沙镇某美容厅从事按摩服务的女子陈某被杀死于霞浦县三沙镇某宾馆卫生间。当日，霞浦县公安局将该案作为重大刑事案件立案。案发时入住该宾馆的张某某被警方确定为犯罪嫌疑人。当日下午，被告人连某某接到张某某的电话，要求其收拾行李离开三沙，马上到霞浦城关。被告人连某某到霞浦城关两人同居住处后，张某某告知被告人连某某其杀人之事，之后，两人一同逃往广东省惠州市。在惠州，张某某不敢外出，被告人连某某打工赚钱供养其至2001年底。2001年10月29日，霞浦县人民检察院批准逮捕涉嫌故意杀人的犯罪嫌疑人张某某。2015年1月29日，张某某在云南省耿马傣族佤族自治县孟定镇被公安机关抓获，同年5月28日，宁德市人民检察院指控张某某犯故意杀人罪，向宁德市中级人民法院提起公